Есть ли в Китае пенсия? На что живут китайские пенсионеры. Пенсионная реформа китая Средняя пенсия в китае

Демографическая статистика Китайской Народной Республики такова, что число людей преклонного возраста неуклонно растет. По международным стандартам, принятым в ООН, превышение доли пожилых граждан старше 65 лет порога в 7 %, а числа лиц моложе 14 лет – менее 30%, позволяет называть население рассматриваемой страны старым.

Согласно последним подсчетам, пожилых лиц в Китае уже насчитывается более 170 миллионов. Приблизительно около 13% китайцев относятся к категории пожилых. В настоящее время в КНР наблюдается активизация процесса общего старения населения, несмотря на то, что правительство предпринимает меры, направленные на сбалансированный уровень рождаемости. Большое число пожилых влечет за собой необходимость государству исполнять свои социальные обязательства перед пенсионером.

Текущая ситуация в Китае

Темпы старения в Китайской Народной Республике стремительны, этот же показатель по числа трудоспособных лиц гораздо меньше. В 2015 году проблема старения вынудила законодательные органы Китая отменить введенный ранее общий запрет на рождение второго ребенка в семье. С помощью данной меры власти надеются частично снизить остроту проблемы к моменту, когда дети вступят в трудоспособный возраст и смогут работать и отчислять налоги.

Но даже с учетом снятия запрета, демографический прирост обеспечит приток налогоплательщиков только через 15 лет, когда пенсионного возраста достигнут новые миллионы китайцев, что не позволит полностью решить проблему.

Особенностью пенсионного обеспечения в Китае является традиция проявлять детьми заботу о собственных родителях Кроме того, даже достигнув пенсионного возраста, в Китае далеко не все граждане начинают получать выплаты от государства.

Согласно действующей пенсионной системе только 55% всех китайцев могут рассчитывать на получение ежемесячных перечислений: закон ограничивает не только возраст пенсионеров, но и категории занятости. Отчисляемые в счет будущих пенсий фонды могут использоваться государством с целью извлечения прибыли.

Еще одно неутешительное правило – законом не предусмотрены льготы для пенсионеров в Китае.

Размеры пенсионных выплат и отчислений

Несмотря на то, что экономика Китая за последние три десятка лет получила значительное развитие, вопросы пенсионных отчислений по-прежнему остается актуальным. Довольно затруднительно определить среднюю пенсию в Китае, из-за существенных различий между различными регионами, а также расхождений в региональных законах.

Величина пенсии по старости для каждого региона различается и соотносится с 1/5 от суммы среднего заработка, выплачиваемого в конкретном городе, и 1/10 от усредненного величины заработка в сельской местности. Помимо этого, за время своей работы гражданин отчисляет на свой личный пенсионный счет денежные средства, которые затем идут на доплату в 60% от средней зарплаты в регионе. Данная выплата подлежит индексации в условиях инфляции. Средства, отчисляемые китайцами на свой собственный счет, аккумулируются в Пенсионном Фонде Китая, нацеленном на сохранение и извлечение дополнительной прибыли с вверенных ему сумм. Государственный фонд обладает полномочиями инвестирования в покупку различных ценных бумаг китайских предприятий.

Отсутствие единой ставки по выплатам привела к существенным различиям между пенсиями в соседних регионах. Наличие пенсии в Китае и ее размер зависят от следующих параметров:

1. Место проживания (Город или сельская местность).
2. Место работы (Государственное или частное предприятие).
3. Возраст гражданина (достижение соответствующего возраста).

В отношении граждан, проживающих в сельской местности, процесс выплаты пенсий — новый. Право на пенсию для сельских жителей появилось лишь с 2009 года, хотя суммы выплаты крайне малы и незначительны по сравнению с перечислениями в адрес горожан. Если сельский пенсионер получает не более ста юаней, то горожанам переводят до полутора-двух тысяч юаней. Огромное значение имеет, к какому региону относится пенсионер.

Бюджетные служащие могут не беспокоиться за свои отчисления, все отчисления производятся государством, а величина ежемесячной выплаты соотносится с зарплатой бюджетников.

Если гражданин работает в коммерческой структуре, выплаты в Пенсионный фонд проводятся в следующем порядке:

• Из ежемесячного заработка работник отчисляет 7-8%;
• За счет работодателя отчисляется в фонд 3-4%.

В отдельных регионах КНР размер пенсии формируется на предприятиях, где самими сотрудниками накапливаются сбережения на будущую старость. В дальнейшем организация выплачивает им пенсии из расчета суммы, что собралась за время работы.

Кому полагается пенсия?

Для того, чтобы получать пенсию в Китае, необходимо, чтобы были соблюдены несколько параметров:

1. Соответствие по возрасту.
2. Рабочий стаж от 15 лет.
3. Наличие отчислений в Пенсионный фонд Китая.

В зависимости от пола и типа занятости, возрастной порог отличается:

• возраст пенсионера мужчины должен составлять от 60 лет;
• административные работницы имеют право на пенсию по достижении 55 лет;
• при занятости физическим трудом возраст женщин, уходящих на пенсию, снижен до 50 лет.

Данные возрастные ограничения были установлены еще 50 лет назад и до сих пор не менялись. Учитывая, что средняя продолжительность жизни в Китае с того момента значительно увеличилась, увеличилось число пенсионеров, а у государства увеличилась финансовая нагрузка по социальному обеспечению своих стареющих граждан. Учитывая, что продолжительность жизни китайца достигла 75 лет для мужчин и 73 лет для женщин, назрело решение вопроса об увеличении порога пенсионного возраста.

Минтруд КНР предпринимает шаги по внедрению программы поэтапного повышения срока выхода на пенсию. Данная программа рассчитана на 30 лет, по итогам в 2045 году ожидается установление пенсионного возраста на отметке в 65 лет.

В отношении срока работы, государств предъявляет требование – китаец, претендующий на получение от государства пенсии, должен в течение не менее 15 лет отработать на предприятии, а также отчислять в государственный фонд в счет будущей пенсии сумму общей величиной в 11% от ежемесячного заработка.

Для того, чтобы производить налоговые отчисления, работодатель не спрашивает разрешения у работника, а выполняет это самостоятельно и в одностороннем порядке. Региональное законодательство отдельных районов предусматривает возможность применения собственных систем пенсионных накоплений, из которых затем будут выплачиваться пенсии. Данные фонды организуются самими предприятиями, на которых трудятся граждане.

Проблемы китайской системы

Особенность пенсионной системы Китая тесно связана с последствиями той реформы, которая долгие годы реализовывалась в стране. Согласно закону, каждая китайская семья имеет право завести только одного ребенка и лишь в виде исключения дозволялась иметь двоих детей при соблюдении определенных условий:

• родители второго ребенка должны были быть единственными детьми, т.е. не иметь братьев или сестер;
• второй ребенок мог появиться на свет только, когда первому малышу исполнялось 4 года;
• второй ребенок допускался в семьях сельских жителей;
• ограничение на количество детей не распространялось на семьи представителей малочисленных народностей (их доля от общего числа граждан не должна превышать одной десятой части).

Данные меры должны были защитить от голода и облегчить острую проблему дефицита природных ресурсов в ситуации стремительного роста численности китайского народа. Со временем темп прироста стал менее актуальным вопросом, а на первое место вышло старении нации.

Еще одно негативное последствие данной реформы заключено в нарушении китайских устоев – в семье подросшие дети были обязаны содержать своих престарелых родителей. Было нарушено одно из основных правил: основная обязанность детей — это помощь своим родителям. Современная китайская семья, имеющая одного ребенка, вряд ли может рассчитывать, что их выросший ребенок сможет их обеспечить. Финансовое бремя может оказаться непосильным. В этих условиях государственная помощь при выходе на пенсию является одной из наиболее важных для подавляющего большинства населения страны.

Здравствуйте, уважаемые читатели! В последнее время очень много критики в адрес пенсионной системы России – дескать такая страна, а все хуже, чем в мире. С другой стороны, многих наших постоянных обывателей интересовала другая проблема – а что же сейчас с пенсией в других странах? Начнем, пожалуй, с самой многочисленной страны в мире и узнаем, что сейчас с пенсиями в Китае.

Почему Китай?

Многие не согласятся, что в России все плохо, но в Китае-то еще хуже, чего сравнивать то эти две системы. Смею не согласиться. Для понимания возможной картины, пример более чем удачен. Тем более развитые страны мы обсудим позже.

Что нам известно про Китай:

1. Самое большое население в мире.
2. Центр мирового производства.
3. Одна из самых быстроразвивающихся стран 3 мира.
4. Древняя многовековая культура и самобытные традиции.

Пожалуй, хватит, теперь непосредственно к пенсиям.

Есть ли пенсия, и кому положена?

Пенсия в Китае есть, но не для всех. Как бы комично не звучало, но доля трагедии в этом имеется. Все потому, что демографические реформы и развитие экономики в стране не смогли составить единую пенсионную систему в стране. Да и жесткое деление страны на работников город и сельского хозяйства с соответствующими различиями в законах провинций – все это создало ряд проблем.

Несколько фактов о пенсии в Китае:

1. Ответственный государственный орган – бюро труда и социальной защиты. Но в некоторых провинциях заботу о своих пенсионерах берут предприятия, которые самостоятельно накапливают пенсионные начисления у себя для ушедших на пенсию своих сотрудников.
2. Возраст выхода мужчин на пенсию – 60 лет. Женщин – 50-55 лет в зависимости от условий работы и провинции. Обычно в среднем рассматривают – 55 лет для города, 50 лет для сельской местности.
3. Раньше пенсию по старости в Китае могли получить только те, кто проработал на государственной службе или промышленном производстве не менее 15 лет. Современные же реформы расширяют количество категорий пенсионеров, и даже крестьяне могут получать свои выплаты.
4. Право на выплаты есть примерно у 55% населения.

Размер пенсии в Китае

Небольшая предварительная справка для сравнения с нами. С заработной платы работников сегодня удерживаются отчисления – 11%. Из них 7% – предприятием, 4% – самим будущим пенсионером. Для сравнения с Россией, у нас только в ПФР удерживается 22%, полностью из кармана работодателя. Т.е. вы спокойно получаете зарплату, а работодатель платит отчисления в 2 раза больше, чем в Китае. А вот зарплаты у нас как раз-таки не ниже. Уже первый звоночек. Да и пенсии у нас так или иначе положены всем. Маленькие? Читаем дальше.

А вот примерное соотношение пенсий к зарплатам в Китае:

1. Городские жители на выходе имеют около 20% от своей прошлой зарплаты. Кроме этого есть и бонусные системы надбавок, которые слегка увеличивают этот размер.
2. Сельские жители обычно не имеют более 10%, т.к. от них не поступает пенсионных отчислений. Сравнимо с нашими пенсионерами, которые не имеют трудового стажа. Только здесь люди честно трудились, а в силу отсутствия развитой пенсионной системы в Китае либо остались совсем без обеспечения, либо довольствуются копейками.

А сколько это на наши? Примерно так:

1. Для сельских регионов – от 50 юаней в месяц, в среднем около 100. По текущему курсу в рублях: 500-1000 в месяц. Взбодрились?
2. Для жителей городов – 800-1500 юаней (8000-14000 рублей).

Если вас устраивает сумма в 14000 рублей в месяц, то нужно понимать, что это далеко не для всех. Так же как и у нас, ведь кто-то получает пенсии и под 100 000 рублей в месяц. Можно конечно было бы выразить какую-то общую среднюю пенсию, но разброс колоссален, так что вышеуказанные средние пенсии по категориям вполне актуальны. А у вас так?

А еще пенсионеров в Китае никак не выделяют, для них не предусмотрены дополнительные льготы. Хотите еще туда?

Почему так?

Конечно, может быть это стратегический ход китайского правительства, который выведет Китай на новый уровень, но со стороны смотрится ужасно. А причина этому – прошлые реформы государства в сфере демографии.

Помните же чему нас учили: в Китае жесткий запрет на детей, только 1 ребенок на семью, за остальных штрафы. Нам преподносили эту информацию примерно так. А теперь выходит, что люди вышли на пенсию, молодое поколение, которое должно обеспечивать в системе стариков, просто не может справиться с возложенными обязательствами. И как итог – денег на всех не хватает, а экономика еще все-таки не вышла на нужный уровень – но, возможно, потом все наладится.

Таким образом, получаем страну пенсионеров с ярко выраженной проблемой демографии. К тому же демографический срез дает ужасную картину: в стране на 6 мальчиков приходится только 5 девочек. Так и живут – один из звоночков будущей нестабильности в обществе.

Что дальше?

А пока никаких изменений не вводится. А при сохранении ситуации в будущем на 1 гражданина пенсионного возраста будет не более 2 работающих. Т.е. 2 человека как-то будут должны полностью обеспечивать пенсионера. Да и к старым традициям ухода за пожилым человеком с таким раскладом тоже вряд ли удастся.

В связи с этим ходят слухи о том, что правительство Китая собирается повысить пенсионный возраст на 5 лет. В России, кстати, сейчас тоже идет увеличения пенсионного возраста на те же 5 лет. Но в нашем случае все все-равно выглядит чуть радужнее.

А что люди? А люди в стране по рассказам еще интереснее чем у нас: наши только на словах высказывают критику в адрес пенсионной системы, а там каждый предпочитает свои сбережения держать как можно ближе к себе, не доверяя их ни государству, ни банку. А если нет поступлений, то кто должен и откуда платить? Т.е. одни не платят, другие не получают. Подобная хитрость есть и в России с «черными» зарплатами и «белым» будущим.

Как жить без пенсии?

Это в России только страшно совсем остаться без средств. Помните, мы выше говорили про традиции. В основном жители Китая чтут их, а главное, согласно им же, почитают свое старшее поколение и заботятся о нем. Т.е. в большей части с этим все нормально – стариков никто не забудет, обеспечит всем возможным, не смотря на государственную позицию.

Азиатский контраст – Япония

Немного затронем еще одно азиатское островное государство – Японию. Просто для общего сравнения:

1. Возраст выхода на пенсию – 65 лет для обоих полов. А вот продолжительность жизни здесь одна из максимальных – живут больше 80 лет.
2. Все, достигшие возраста, имеют право на пенсию.
3. Минимальная пенсия – около 600$.

Этих пунктов будет достаточно для понимания, где была введена грамотная пенсионная система, а где ее не было и нет.

Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 27 августа 2018. Время чтения 7 мин.

В Китае работают 2 пенсионные программы: для городских и сельских жителей. В городах действует накопительная система, средний размер выплат составляет 23 тыс. руб. В деревне люди получают минимальную пенсию из бюджета - в среднем 1,26 тыс. руб. Около 20% жителей КНР не получают никаких выплат по старости.

Разговоры об отсутствии пенсий в КНР давно не соответствуют действительности: за последние 20 лет страна сделала большой рывок в развитии социальной защиты граждан. Определить, какая пенсия в Китае выплачивается сегодня, довольно трудно из-за особенностей местных законов. Для разных категорий граждан действуют 2 пенсионные программы, которые отличаются механизмом работы и размером выплат.

В КНР выделяются 2 крупные социальные группы: сотрудники городских организаций и население, занятое в сельском хозяйстве. По этой причине в стране действуют 2 пенсионные программы:

• Для городских жителей, работающих на частные и государственные организации. Программа охватывает 60% граждан Китая.
• Для сельских жителей. В эту категорию входят примерно 40% граждан, но не все из них получают выплаты по старости. К сельским жителям приравниваются и некоторые городские рабочие, приехавшие из деревни.

Ранее в стране действовал еще один вид пенсий - для госслужащих и сотрудников бюджетных организаций. В 2014 году власти КНР включили эту категорию граждан в программу для жителей городов.

«Городская» пенсия напоминает механизм выплат по старости в России, в то время как «сельская» работает по совершенно другим принципам. Рассмотрим основные параметры китайской пенсионной системы более подробно.

Пенсионный возраст

Возраст выхода на пенсию для сельских жителей в Китае - 60 лет. При этом для женщин и мужчин эта планка установлена на одном уровне.

Для тех, кто проживает в городе, действуют следующие правила:

• 60 лет - для мужчин;
• 55 лет - для женщин, работающих на госслужбе;
• 50 лет - для женщин, занятых в частных компаниях.

Это разделение весьма условно. Например, женщины, работающие на опасных производствах, также могут выйти на отдых в 50 лет. В то же время высокие должности в коммерческих структурах приравниваются к госслужбе.

Как формируется городская пенсия

В основе городской программы лежит накопительная система, основанная на взносах работников и работодателей. Сотрудники ежемесячно перечисляют 8% своей зарплаты на свой индивидуальный счет. Работодатель заплатит еще 20%, хотя местные власти могут снижать эту цифру по своему усмотрению. Например, в Пекине ставка пенсионного налога составляет 19%.

После выхода на отдых накопленная сумма делится на 120 месяцев. Это число основано на ожидаемой продолжительности жизни китайцев: в 1997 году она составляла примерно 70 лет. Сегодня граждане КНР доживают в среднем до 76 лет, но принцип разделения накоплений пока остается неизменным.

Помимо средств с личного счета, городские жители получают базовую выплату из общего фонда. Ее размер зависит от:

• стажа работы;
• среднего уровня зарплат в регионе;
• ожидаемой продолжительности жизни.

Формально базовая пенсия формируется за счет налогов работодателей. На практике эти выплаты часто поступают из бюджета: по закону государство обязано компенсировать дефицит средств. Базовая пенсия выплачивается даже после того, как человек потратил все средства с накопительного счета.

Как формируются выплаты для сельских жителей

До 2009 года сельские жители не получали никакой пенсии и могли надеяться только на помощь детей. Ситуация изменилась, когда компартия Китая взяла курс на построение всеобщей пенсионной системы. Так возникла программа обязательных выплат по старости для сельских жителей и рабочих, переехавших из деревни в город.

Участвовать в этой схеме могут даже те люди, которые не имеют официального места работы. Единственное условие - выплата небольшого налога, который формирует личный сберегательный счет пенсионера. Впрочем, постепенно китайские власти отказываются и от этого ограничения.

Личные накопления составляют лишь небольшую часть выплат по старости. Основной источник финансирования программы для сельских жителей - региональный бюджет.

Обязательный стаж

Для получения городской пенсии гражданину нужно иметь не менее 15 лет рабочего стажа. Если человек не набирает минимальный стаж до пенсионного возраста, он может воспользоваться одним из следующих вариантов:

• продолжить работать до достижения 15-летнего стажа;
• перейти на пенсионную программу для сельских жителей;
• снять со своего накопительного счета все деньги вместе с процентами.

Для участников сельской программы стаж не имеет значения. Фермеры и крестьяне часто работают неофициально, и государство решило пойти навстречу этой многочисленной прослойке населения.

Размер пенсии

В зависимости от пенсионной программы размер ежемесячных выплат по старости может отличаться в десятки раз. Сравнивать пенсию в России и в Китае в рублях напрямую довольно трудно. Пенсионеры в китайских городах получают сравнительно большие деньги, в то время как в деревнях люди по-прежнему существуют благодаря помощи своих детей.

Средние, минимальные и максимальные пенсии

Таблица 1. Размер выплат по старости в китайских юанях (CNY) и российских рублях

Как видно из таблицы, пенсия для сельских жителей все еще не способна покрывать даже базовые потребности человека. 127 - ничтожная цифра даже по меркам Китая. В то же время жители городов получают неплохую пенсию, которой достаточно для скромной, но комфортной жизни. Самый большой размер выплат - в Тибете, где пенсионеры получают 4,1 тыс. юаней в месяц (около 40 тыс. руб.).

Для сравнения , в России в 2018 году средняя пенсия составила 14,1 тыс. руб. При этом стоимость жизни в Китае сравнима с российской.

Правила индексации

Ежегодно пенсии индексируются в соответствии с ростом средней зарплаты по региону. В годы активного роста китайской экономики выплаты увеличивались на 9-10% каждые 12 месяцев. Сегодня размер индексации составляет 5-7% в год.

Порядок получения

Работу пенсионных программ координирует Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Для оформления выплаты по старости гражданину Китая нужны 2 документа: паспорт и страховое свидетельство. Примечательно, что в стране давно не используются бумажные паспорта: их роль играют карты с электронными чипами.

Страховое свидетельство содержит индивидуальный номер гражданина, который по своему назначению похож на российский СНИЛС. С 2018 года документ может быть как бумажным, так и электронным.

Итоги и перспективы

С 1997 года власти Китая проводят последовательную политику увеличения пенсий. Планируется, что к 2020 году существующие программы будут охватывать 100% населения страны. Сегодня этот показатель составляет примерно 80%: за рамками системы по-прежнему остается значительная часть фермеров и крестьян.

Позитивное следствие увеличения пенсий в Китае - рост внутреннего потребления. Чем больше у людей денег, тем активнее они их тратят на покупку товаров и услуг. Сегодня внутреннее потребление обеспечивает 58% роста экономики КНР. Таким образом, рост благосостояния китайских пенсионеров соответствует долгосрочным интересам государства.

Обсуждения закрыты для данной страницы

Главная проблема системы пенсионного страхования в Китае заключается в том, что пенсию до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту. Это порождает заблуждение, что пенсий в Китае нет вовсе, хотя китайские власти активно расширяют и реформируют систему поддержки старших поколений.

«В такой бурно развивающейся стране, как Китай, пенсий ведь по сути вообще нет, там законом забота о стариках возложена на детей», - говорили российские госканалы на прошлой неделе. Тема повышения пенсионного возраста - одна из самых обсуждаемых в России в последнее время, и, конечно, не обошлось без сравнений с заграницей. Но насчет Китая вышла серьезная ошибка.

В усеченном виде пенсионная система появилась в КНР еще в 1950 году, что было большим достижением китайской Компартии наряду с всеобщим начальным образованием и индустриализацией. В то время в Китае действовала солидарная пенсионная система, то есть пенсионеры получали выплаты только из взносов работающих граждан.

Пенсионное страхование было доступно очень узкой группе людей: по состоянию на 1990 год на пенсию могли рассчитывать лишь 5,4% китайцев, в основном работники госпредприятий. Главная проблема системы пенсионного страхования в КНР заключается в том, что пенсию там до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту. Из-за этого возникает заблуждение, что пенсий в Китае нет вовсе, хотя китайские власти активно расширяют и реформируют систему поддержки старших поколений.

С 1995 года в Китае постепенно стали вводить распределительно-накопительную систему пенсионного страхования, когда в течение всей карьеры работник и его работодатель осуществляют платежи в пенсионный фонд. По этим правилам пенсионерам со стажем работы более 40 лет полагались выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе их проживания. Более-менее окончательно пенсионная система оформилась в 1997 году, когда было принято «Решение Госсовета КНР по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий» (国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定).

Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть - основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная - это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно).

Средняя месячная пенсия по Китаю в 2016 году составляла около 2353 юаней (примерно 23,2 тысячи рублей, в России этот показатель составляет 13,7 тысячи рублей), хотя точный размер существенно отличается в разных провинциях. Самая высокая средняя пенсия в Тибете (4071 юань), самая низкая (что все же выше среднероссийского уровня) - в городе Чунцине (1817 юаней). Разница в размере пенсионных выплат зависит от уровня зарплат, количества населения и объемов дотаций центра.

Однако получают пенсию не все: из 230,8 млн человек старше 60 лет, по данным CEIC, выплаты от государства получает только 152,7 млн человек. Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае, хукоу, которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны. Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на социальное страхование.

Поэтому пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 году составляло 43,2% населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя или на минимальную основную пенсию. В 2017 году размер выплат крестьянам составлял смешную сумму - 125 юаней.

Интересную группу представляют рабочие-мигранты из сельской местности (в 2017 году их насчитывалось в Китае 286 млн человек): имея сельскую прописку и работая всю жизнь в городе, они все равно не могут рассчитывать на городскую пенсию и стремятся отложить как можно больше денег на старость и на образование детям. Эти люди - одни из наименее защищенных в Китае и серьезный источник социального недовольства и головной боли для властей.

Старость и дети

Проблема с тем, что пенсии в Китае существуют не для всех, тянется еще с самого зарождения китайской пенсионной системы. Несмотря на постепенное формирование законодательной базы, в 1990-е и 2000-е годы уровень распространения пенсионного страхования в Китае рос довольно медленно. До 2010 года охват пенсионным страхованием не превышал 20% населения. И даже те, кто платил пенсионные взносы, нередко сталкивались с тем, что их накопления использовались властями не по назначению.

Однако к концу 2000-х годов Китай столкнулся с тем, что рост, основанный на инвестициях и экспорте, исчерпал себя. Главным источником экономического развития в такой ситуации стало внутреннее потребление. Поэтому китайские власти стали расширять пенсионную систему, чтобы стимулировать внутренний спрос. Все больше и больше китайцев получали снилсы: уже в 2011 году в систему пенсионного страхования было включено 45,7% населения, а сейчас этот показатель составляет около 66% (918,5 млн человек).

Но сами китайцы не спешат полагаться на государство, когда дело касается обеспечения старости. Объем сбережений домохозяйств по отношению к ВВП в Китае остается одним из самых высоких в мире: в 2015 году он составлял 37,7% ВВП (для сравнения: в США этот показатель - 6,29% ВВП, в еврозоне - 5,72%). Такие огромные сбережения во многом связаны с недостаточным развитием пенсионной системы.

В 2000-е годы на фоне роста экономики доходы населения резко пошли вверх. После вступления Китая в ВТО и частичного открытия китайского рынка для иностранных компаний у китайцев появилась работа, что в сочетании с желанием обеспечить себе достойную старость и отсутствием веры в пенсионное страхование привело к росту сбережений. Пик доли сбережений домохозяйств в экономике КНР пришелся на 2010 год (38,9% ВВП).

Сейчас благодаря расширению пенсионного страхования и многочисленным мерам, направленным на стимулирование частного потребления, этот показатель постепенно снижается, хотя китайцы все еще стремятся отложить деньги под матрас, вложиться в очередную жилплощадь или в криптовалюту, а не тратить их на текущее потребление.

Китайцы активно откладывают деньги еще и потому, что рассчитывать на детей в старости, вопреки уверениям российских госканалов, им не приходится. Демографическая политика «одна семья - один ребенок», которая проводилась c 1979 до 2015 года с разнообразными послаблениями в 1990-х и 2000-х годах, серьезно повлияла на структуру общества, где на плечи единственного ребенка легла задача содержать двух престарелых родителей.

Из-за ограничения рождаемости и роста продолжительности жизни населения Китая стало быстро стареть. Если в 1960 году доля людей старше 60 лет составляла всего лишь 6,1%, а средняя продолжительность жизни при рождении - 43 года, то, по данным на 2016 год, на людей пенсионного возраста приходится уже 16,7% населения (это 230,8 млн человек, в полтора раза больше всего населения России), а жить китайцы стали в среднем до 76 лет.

В результате в Китае складывается ситуация, когда работающее население больше не может обеспечивать пенсионеров. Показатели сильно разнятся от провинции к провинции: если в богатом Гуандуне на одного пенсионера приходится девять работающих человек, то на северо-востоке Китая, который больше всего страдает от замедления экономики, эта пропорция составляет 1 к 1,5. Государству приходится покрывать пенсионный дефицит уже четыре года подряд: по состоянию на 2016 год дыра в китайском пенсионном фонде достигала 429,1 млрд юаней (примерно $66 млрд).

Пенсионная реформа по-китайски

Из-за возрастающей нагрузки на госбюджет китайские власти уже несколько лет обсуждают повышение пенсионного возраста, что вызывает бурные споры в обществе и СМИ. Сейчас пенсионный возраст у мужчин составляет 60 лет, у женщин - 50-55. Изначально планировалось, что повышение произойдет в 2017 году, но изменений до сих пор не было.

Тем не менее Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР обещает, что к 2045 году пенсионный возраст в Китае обязательно повысят до 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. За счет этого чиновники собираются повысить размер пенсий: например, в 2018 году они уже выросли на 5,5% и достигают в среднем почти 2,5 тысячи юаней (около $370). Для сравнения: в 2005 году средняя пенсия составляла 640 юаней (около $80).

Также китайские власти пытаются приучить население вкладываться в негосударственное пенсионное страхование (например, с помощью льготного налогообложения). Сейчас этот эксперимент проводится в Шанхае и в провинции Фуцзянь, наиболее богатых прибрежных регионах страны. Пока рынок индивидуального пенсионного страхования в Китае сравнительно невелик, но обещает расти в среднем на 21% в год до 2025 года.

Основным фактором, сдерживающим рост нагрузки на госбюджет, по прогнозам KPMG, будет развитие накопительной пенсионной системы, объем которой будет расти в среднем на 28% в год. К 2025 году доля людей пенсионного возраста в Китае приблизится к 25% населения, что при существующей системе пенсионного страхования может обернуться стремительным увеличением долговой нагрузки на бюджет и ростом социального напряжения.

Вопрос пенсий и социального страхования один из приоритетных для Пекина. Он занимает особое место в программе реформ китайского руководства. Главная проблема в том, что пенсии до сих пор доступны не всему населению КНР, хотя оно, по задумке властей, должно все больше и больше потреблять, чтобы увеличивать рост экономики, а не откладывать деньги на старость.

Объективно, существующая система несовершенна, давно не отвечает уровню развития китайского общества и чревата серьезным социальным недовольством. И если количество протестов китайских рабочих из-за неудачных пенсионных реформ будет увеличиваться, то последствия почувствуют не только власти в Пекине, но и весь остальной мир.
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /

В 2017 году в Китае проживает более 200 миллионов пожилых людей. Власти Китая не успевают вносить коррективы в пенсионную систему в связи с активным старением населения, поэтому большинство пожилых китайцев находятся на пороге бедности. Но почему так произошло? Ответим на данный вопрос в нашем материале.

Получают ли китайцы пенсию?

В соответствии с последними статистическими данными, пенсию получает каждый четвертый китаец .

Выделим базовые условия для получения пенсии:

• Возраст мужчин – 60 лет, у женщин – 55 лет.
• Возраст женщин, которые занимаются физической работой – 50 лет.
• Стаж – от 15 лет.
• Трудовая деятельность на государственном или промышленном предприятии.
• Ведение частного предпринимательства.

В итоге лишь часть населения Китая получают пенсионные отчисления. А если и выплачивается, то в минимальных критериях. Например, горожанам выплачивается в размере 20% от суммы оклада , а жители сельских поселений получают пенсию размером 10% от заработка.

Поскольку федеральные средства не рассчитаны на пенсионеров, китайцы производят самостоятельные отчисления в ПФ (Пенсионный фонд) в размере 8% от оплаты труда. Кроме того, работодатель оплачивает за каждого сотрудника налог 3%.

Основная проблема Китая – проведение неграмотной политики по сокращению рождаемости с начала 70-х годов. В настоящее время произошел резкий спад рождаемости и активное старение населения.

Кроме того, по традициям Китая, пожилые люди, проживающие в сельской местности, находятся на попечении подрастающего поколения. Данная традиция всегда способствовала укреплению родственных связей. В настоящий момент, большинство молодых семей продолжают заботиться о престарелых родителях.

В итоге не все китайские пенсионеры получают пенсию, которая не дотягивают до прожиточного минимума страны. Следовательно, пенсионная система не соответствует современному уровню экономического развития Китая.

Как живут в Китае без пенсии?

Большинство китайских пенсионеров не переживают из-за отсутствия пенсионных отчислений, поскольку традиции в этой стране играют более весомую роль, нежели разбирательства по вопросу отсутствия пенсионных выплат.

Для китайцев пенсионный период – это время, когда поет душа, ведь она отныне свободна от прежних бытовых забот.

Поэтому при выходе на пенсию, большинство китайцев занимается не только налаживанием отношений с родственниками, но всевозможными хобби, например, китайцы любят танцевать по вечерам. А финансовым обеспечением занимается подрастающее поколение.

Кто получает пенсионные выплаты?

На гос. пенсию могут рассчитывать следующие категории граждан:

• чиновники;
• менеджеры;
• лица, работающие в промышленном производстве;
• частные предприниматели;
• жители сельских поселений – получают пенсионные выплаты в размере 10% от размера оплаты труда.

В некоторых регионах Китая, будущая пенсия сохраняется на счетах предприятия, которое в дальнейшем и выплачивает пенсию бывшему работнику.

Средний размер пенсии

В Китае не установлены минимальные размеры пенсионных отчислений, поскольку в стране работает неэффективная пенсионная реформа, требующая кардинальных изменений.

В соответствии со статистическими показателями, самый низкий размер пенсии получают жители сельских поселений – 50-100 юаней (в рублях – 1000 рублей) .

Средняя государственная пенсия в городах составляет 1500 юаней. В рублях – 14 000 рублей.

В итоге средние показатели пенсионных выплат по стране равны 900-1300 юаней (5000-9000 рублей) .

Про то как живут пенсионеры Китая и чем заминаются, смотрите в видео.

Власти Китая планируют в ближайшее время модернизировать пенсионную реформу так, чтобы все граждане смогли получать пенсионные выплаты. В настоящий момент государственную пенсию получают лишь 60% населения.